江西证监局坚决打赢脱贫攻坚“收官战”，奋力谱写乡村振兴“新篇章”

2020年，江西证监局在证监会党委的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，切实按照证监会扶贫办及江西省扶贫开发领导小组2020年工作要点相关部署要求，克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚“收官战”，如期完成各项脱贫攻坚目标任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为奋力谱写乡村振兴“新篇章”开启新的征程。

一、统筹规划，明确责任，确保各项工作有序推进

根据证监会扶贫工作领导小组、江西省扶贫开发领导小组全年工作要点，坚持目标导向，全面梳理分析，制定切实可行的年度扶贫工作计划，按照“一司一县”结对帮扶、资本市场助力脱贫攻坚、驻村对口帮扶三个条线，分解各项扶贫任务，明确工作举措、人员责任，认真督办推进，有力保障了全局各项扶贫工作目标的如期达成。

二、立足全局，发挥优势，助力贫困地区经济社会发展

立足辖区资本市场全局，充分发挥资本市场功能优势，提升贫困地区企业利用资本市场发展的能力。一是积极推动贫困地区企业加快对接资本市场步伐。抓住全面深化资本市场改革机遇，结合企业上市“映山红行动”，用好用足证监会“绿色通道”政策，推动贫困地区对接资本市场，拓展贫困地区直接融资渠道。通过专人跟踪贫困县在审和辅导备案企业，提供“一对一”专业辅导，压实企业和中介机构责任，提升企业申报质量。年内，耐普矿机、晶科科技2家贫困县企业成功上市，融资金额29.68亿元；22家贫困县企业挂牌新三板，其中利用新三板开展融资15家次，融资金额8.74亿元；贫困县企业发行扶贫公司债10只，融资金额69亿元。目前，江西省内贫困县在审企业2家（志特新材、九丰能源）、辅导备案企业9家。二是大力推广“保险+期货”扶贫模式。积极推广“保险+期货”项目，主动争取交易所、扶贫公益基金扶持，对有助于农民收入保障、农村产业发展的贫困地区企业给予资金支持，提升项目对接效率。2020年，5单“保险+期货”项目落地5个贫困县，全国唯一养殖类县域全覆盖项目落地于都,其中4个项目为5个贫困县区扶贫产业提供玉米、豆粕等饲料成本保险；1个项目为地方特色养殖扶贫产业提供禽蛋价格保险，全部项目总保费661.24万元，承保金额超1亿元，惠及贫困户7540户，有效对冲了各地扶贫产业的生产经营风险，保护了贫困群众的劳动生产意愿和农特产品的市场供需稳定，极大提振了江西省内贫困地区发展地域特色扶贫养殖事业的信心。

三、延伸触角，提质增效，不断拓展“一司一县”结对帮扶广度与深度

一是强化协调督导，提升扶贫意识。通过月度调度、专项督促、下发学习案例等方式，指导证券公司用好资本市场和江西省扶贫优惠政策，抢抓发展机遇，促进经营机构自身与贫困县企业共同健康发展。二是延伸金融服务，提升扶贫实效。动员各帮扶证券公司，在对口贫困县设立金融服务站23家；积极利用与地方金融监管、扶贫等部门的工作联系机制，引导帮扶单位将帮扶工作纳入各地脱贫攻坚大战略，提升帮扶效能。三是持续关注民生，聚焦“两不愁三保障”，助力各地决胜脱贫攻坚收官战。积极通过消费、赈济等手段，在疫情期间累计帮助912户新摘帽贫困户成功化解因疫返贫风险，确保稳固脱贫。2020年，各公司投行、扶贫团队前往贫困县实地考察649人次，调研贫困县企业50余家；20家帮扶机构与贫困县展开对接并在产业、消费、民生等方面展开帮扶，协调资金及物资累计2223.48万元，推进扶贫债项目8项，发债规模89亿元。

四、因地制宜，精准施策，为推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接打下坚实基础

在江西证监局党委领导下，驻村第一书记带领局扶贫工作队严格落实帮扶工作规划，找准贫困症结，因地制宜、精准施策，瞄准贫困村基础建设及山乡社会经济总体进步，产业先行、志智双扶。一是按照“两不愁、三保障”要求，狠抓产业就业扶贫，确保贫困人口不愁吃、不愁穿；保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，控辍保学率100%；保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治和保障；保障贫困人口基本居住条件，确保住上安全住房。二是持续引入发展活水，打造长效脱贫基础。2020年，驻村工作队配合地方党委政府，为贫困村协调落实扶贫项目2个，引入发展资金20余万元；持续跟踪维护之前落地的16个扶贫项目，帮助解决项目管护过程中遇到的困难；带动贫困村成功打造五大扶贫产业，2020年全年村级集体经济收益达50万元。经过多年努力，贫困村发展环境显著改善，成功实现全体贫困户稳定达到“两不愁、三保障”标准，贫困村、贫困户整体摘帽，为下一阶段乡村振兴的顺利实施打下了坚实的物质和精神基础。

2021年是“十四五”开局之年，也是实施乡村振兴战略的开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。江西证监局将继续贯彻落实会党委各项决策部署，不断总结经验、强化举措、提升效果，立足辖区资本市场改革发展良好局面，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接，开好局、起好步，为庆祝建党100周年献礼！